Закон не спрашивает разрешения на зарыбление вашего собственного пруда на своей земле, но требования резко меняются, если вода не ваша или рыбу нужно перевезти. Разбираем, где граница.
Разрешение на зарыбление пруда закон не выдает как отдельный документ на "запуск рыбы". Вместо этого закон регулирует то, чей это водоем и куда движется рыба: свой частный пруд на своей земле, чужой арендованный участок или общий водоем требуют совсем разного набора бумаг. Разбираем по порядку, что нужно в каждом случае.
Если пруд выкопан в границах вашего земельного участка, вода не берется напрямую из реки самотеком, а рыбоводный участок вам не нужен, потому что вы не пользуетесь водным объектом рыбохозяйственного значения в государственной или муниципальной собственности, то отдельного разрешения именно на факт зарыбления такого пруда своей рыбой закон не требует. Подробный разбор того, когда пруд на участке вообще попадает под требование разрешения на сам водоем, будь то забор воды или строительство, есть в статье нужно ли разрешение на пруд на участке.
Это не значит, что зарыбление своего пруда полностью выпадает из правового поля. Требования по ветеринарии и происхождению рыбы (см. ниже) действуют независимо от того, нужен вам рыбоводный участок или нет: они привязаны не к воде, а к самой рыбе как поднадзорной ветеринарии продукции.
Все меняется, если вы собираетесь зарыблять не собственный пруд, а часть реки, озера, водохранилища или другой водный объект, который находится в государственной или муниципальной собственности и вам не принадлежит. По 148-ФЗ такой водоем требует оформленного рыбоводного участка, разбор форм аквакультуры и условий, когда участок нужен, а когда нет, есть в статье закон об аквакультуре 148-ФЗ.
Отдельно от самого участка в ряде случаев требуется рыбоводно-биологическое обоснование, РБО. Это не формальность для галочки: документ обязателен именно для действий вроде получения участка на водоеме, зарыбления чужой акватории или вселения нового для водоема вида рыбы. Какие это конкретно случаи, из чего состоит РБО и кто вправе его готовить, подробно разобрано в статье рыбоводно-биологическое обоснование. Если вы планируете зарыбить не свой пруд, а арендованный участок реки или озера, начинать стоит именно с вопроса, нужно ли в вашем случае РБО, а не с покупки малька.
Водоем общего пользования, куда любой человек имеет право прийти порыбачить или искупаться, не значит, что рыба в нем ничья и запускать туда что угодно можно свободно. Водные биологические ресурсы в таких водоемах остаются в государственной собственности, а сам водный объект, если это не ваша частная земля, точно так же подпадает под требования 148-ФЗ о рыбоводном участке и договоре пользования, разобранные выше. Стихийное зарыбление общего пруда или озера своей инициативой, без оформленного участка и без согласования, вне зависимости от благих намерений, находится вне правового поля именно по этой причине: вы распоряжаетесь не своим водным объектом.
Живая рыба, включая малька, относится к продукции, поднадзорной ветеринарии, и это правило действует независимо от того, продаете вы рыбу дальше или просто зарыбляете ею свой пруд. При перемещении живой рыбы оформляется электронный ветеринарный сопроводительный документ, эВСД, через государственную систему "Меркурий". С 1 июля 2018 года бумажные ветеринарные свидетельства не оформляются вообще, весь оборот идет в электронном виде.
При покупке малька у питомника важная деталь: если рыба выращена искусственно, а не выловлена в природе, в эВСД должен стоять признак происхождения "аквакультура (выращивание)". Россельхознадзор отдельно указывал добросовестным хозяйствам на важность правильного заполнения этого признака, потому что путаница с ним создает проблемы при последующем обороте. Для покупателя малька это значит: при получении партии стоит сверить, что в сопроводительном документе рыба помечена именно как аквакультурная, а не как дикий улов, иначе позже могут спросить разрешение на вылов, которого у вас никогда не было и не должно быть.
| Ситуация | Что нужно |
|---|---|
| Зарыбление своего пруда своей землей, малек куплен у питомника | эВСД на партию малька от питомника с признаком "аквакультура" |
| Зарыбление арендованного участка реки или озера | Рыбоводный участок, договор пользования, при необходимости РБО, плюс эВСД на малька |
| Зарыбление водоема общего пользования по своей инициативе | Формально требует того же оформления участка и РБО, что и любой чужой водоем |
| Перевозка малька со своей же фермы на другой пруд того же хозяйства | эВСД оформляется при перемещении живой рыбы, а не только при продаже третьим лицам |
В разговорах рыбоводов слово "разрешение" звучит применительно к трем разным вещам сразу, и их стоит различать. Разрешение на пруд, это вопрос земельного и водного законодательства: можно ли вообще выкопать водоем такой формы и такого размера на вашей земле, и он разбирается отдельно в статье про разрешение на пруд, ссылка выше. Разрешение на вылов, это документ, который нужен при добыче дикой рыбы из природного водоема, и он вообще не имеет отношения к аквакультурной рыбе, которую вы вырастили или купили молодью. Путаница между этими тремя вещами, зарыблением, копкой пруда и выловом, приводит к тому, что хозяйство либо переоценивает свои риски там, где их нет, либо недооценивает там, где документ действительно обязателен.
Показательный пример путаницы именно с признаком происхождения уже упоминался выше: если в эВСД по ошибке стоит происхождение "вылов" вместо "аквакультура", у проверяющих логично возникает вопрос про разрешение на вылов, которого у хозяйства, разумеется, никогда не было и не должно быть для выращенной рыбы. Это не проблема закона, а проблема технической ошибки при оформлении документа, и решается она аккуратностью на этапе получения партии от питомника, а не спором с проверяющим постфактум.
Отдельная тонкость: даже если зарыбление своего пруда не потребовало никаких специальных разрешений, это не значит, что вся дальнейшая цепочка тоже свободна от документов. Как только выращенная рыба уходит на продажу, включается требование к эВСД уже на исходящую партию, и здесь хозяйству нужна собственная регистрация в системе "Меркурий" как хозяйствующего субъекта, а не только входящий документ от питомника на малька. Все ветки требований, которые появляются на этом более позднем этапе, подробно разобраны в статье про документы рыбовода, ссылка выше: там же объясняется, почему масштаб продажи формально не освобождает от этой обязанности, даже если фактический контроль за небольшими объемами на практике слабее.
Отдельного разрешения на факт зарыбления декоративного пруда на собственном участке не требуется. Если рыбу вы не продаете и не перемещаете дальше, требования сводятся в основном к тому, чтобы малек был куплен у легального питомника с нормальными документами и не был больным.
Формально это использование не принадлежащего вам водного объекта и его биоресурсов без оформленных отношений, предусмотренных 148-ФЗ. Конкретные последствия и суммы ответственности стоит уточнять по актуальной редакции КоАП РФ или у профильного юриста, здесь мы не приводим цифры, чтобы не давать устаревшую или неточную сумму.
Да, эВСД оформляется при перемещении живой рыбы как таковом, а не только при продаже третьему лицу. Это отдельная система учета движения поднадзорной продукции, и она не завязана на факт коммерческой сделки.
Обводненные карьеры, находящиеся в собственности, отдельно упомянуты в законе как случай, когда рыбоводный участок не выделяется. Но точный статус конкретного водоема стоит проверять по документам на землю и воду, а не по внешнему виду карьера.
Мы делаем сторожа, который следит за питанием, насосом и аэрацией и пишет вам в Telegram, пока рыба еще дышит. Сообщение приходит со звуком, даже если телефон в беззвучном. Базовый прибор стоит от 7 900 рублей, комплект считаем индивидуально под ваши бассейны. Напишите, что у вас за хозяйство, и подберем. Если увидим, что вам наш прибор не нужен, так и скажем.
Оставить заявку
Оформление эВСД на искусственно выращенную рыбу через "Меркурий" и признак происхождения "аквакультура", разъяснение Россельхознадзора: 52.fsvps.gov.ru.
Требования 148-ФЗ к рыбоводному участку и формам аквакультуры разобраны подробно со ссылками на первоисточник в статье про закон 148-ФЗ на этом сайте.