Приказ Минсельхоза N 552, на который ссылается половина отраслевых справочников, больше не применяется. Вместо него приказ Росрыболовства N 296, и часть требований в нем изменилась.
С 1 сентября 2025 года нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения задает приказ Росрыболовства от 26 мая 2025 г. N 296. Прежний приказ Минсельхоза от 13 декабря 2016 г. N 552 больше не применяется, но отрасль этого почти не заметила: методички, шаблоны проектов и статьи до сих пор ссылаются на 552. Разбираем, что изменилось по существу, а что только по формулировкам.
| Параметр | Значение |
|---|---|
| Документ | Приказ Росрыболовства от 26.05.2025 N 296 |
| Регистрация в Минюсте | 02.06.2025 N 82497 |
| Вступил в силу | 1 сентября 2025 г. |
| Действует до | 1 сентября 2031 г. |
| На основании | ч. 1 ст. 47 ФЗ-166 от 20.12.2004, постановление Правительства РФ от 15.05.2025 N 652 |
| Что заменил | Приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 N 552 |
| Подписал | И. В. Шестаков |
В приказе три приложения. Первое это общие требования к воде: кислород, БПК, взвеси, температура, pH. Второе это таблица предельно допустимых концентраций почти на девятьсот веществ. Третье про случаи, когда фактические концентрации отклоняются от нормативов под влиянием природных факторов, характерных для конкретного бассейна.
Срок действия у приказа конечный, и это не опечатка. Постановление Правительства N 652, на котором он держится, тоже действует до 1 сентября 2031 года. Так теперь оформляют почти всю подзаконку: документ живет шесть лет, потом его переиздают.
Тут главная путаница, из-за которой рыбоводы пугаются зря. Эти нормативы установлены для водного объекта: реки, озера, водохранилища, моря. Не для воды в вашем бассейне и не для воды в пруду, который вырыт на своем участке и с рекой не связан.
Грубо говоря, приказ отвечает на вопрос, какой должна остаться река после того, как вы в нее что-то сбросили. Он не отвечает на вопрос, какая вода нужна форели в лотке.
Где нормативы действительно всплывут:
| Ситуация | Касается |
|---|---|
| УЗВ в помещении, вода из своей скважины, стоки на поля фильтрации или в канализацию по договору | Нет, пока нет сброса в водный объект |
| Сброс воды из хозяйства в реку, ручей, озеро | Да, через расчет нормативов допустимого сброса |
| Садки на водохранилище или в реке | Да |
| Работы на водном объекте: расчистка, дноуглубление, подводные переходы | Да, при согласовании с теруправлением Росрыболовства |
| Пруд на собственном участке без гидравлической связи с водным объектом | Нет |
| Претензия надзора по факту загрязнения | Да, ущерб считают от превышения этих значений |
Категория водного объекта тоже важна: часть нормативов различается для высшей и первой категории и для второй. Категорию присваивают по правилам постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 206, и она указывается в решении о предоставлении водного объекта. Сами вы ее не выбираете.
Это весь состав первого приложения, дословно по смыслу, с сокращением юридических оборотов.
| Показатель | Высшая и первая категория | Вторая категория |
|---|---|---|
| Растворенный кислород | Не ниже 6,0 мг/дм3 под влиянием хозяйственной деятельности | |
| Кислород в период ледостава | не ниже 6,0 мг/дм3 | не ниже 4,0 мг/дм3 |
| БПК5 | не более 2,1 мг/дм3 | не более 2,1 мг/дм3 |
| БПК полное | не более 3,0 мг/дм3 | |
| Водородный показатель pH | 6,5 - 8,5 | |
| Температура | Повышение не более чем на 5 °C по сравнению со створом выше сброса, в максимально загрязненной струе контрольного створа не далее 500 м | |
| Взвешенные вещества | рост не более 0,25 мг/дм3 | рост не более 0,75 мг/дм3 |
| Взвеси при природном фоне выше 30 мг/дм3 в межень | допускается рост в пределах 5% | |
| Взвеси в морской воде | В исключительной экономической зоне РФ на глубинах более 8 м: частицы от 0,5 мкм не более 10,0 мг/дм3 | |
| Плавающие примеси | Не должны обнаруживаться пленки нефтепродуктов, масел, жиров и скопления других примесей | |
| Токсичность воды | Вода не должна обладать острой и (или) хронической токсичностью | |
| АСПАВ, суммарно | не более 0,1 мг/дм3 | |
Контрольный створ по всему приложению один и тот же: на водотоках ниже по течению, на водоемах и морях в радиусе, и не далее 500 метров от места сброса. В прежнем приказе этой привязки в тексте не было, что оставляло место для спора, где именно мерить.
Мы сравнили тексты построчно. Чисел поменялось меньше, чем формулировок, но два изменения заметные.
| Показатель | Приказ 552, до 01.09.2025 | Приказ 296, с 01.09.2025 |
|---|---|---|
| pH | Должен соответствовать фоновому значению водного объекта | 6,5 - 8,5 |
| Температура, абсолютный потолок | Для холодолюбивых рыб, лососевых и сиговых: до 20 °C летом и 5 °C зимой. В остальных случаях до 28 °C летом и 8 °C зимой. У нерестилищ налима зимой рост не более 2 °C | Потолков нет, осталось только ограничение роста на 5 °C |
| Температура, где мерить | По сравнению с естественной температурой водного объекта | В контрольном створе не далее 500 м, по сравнению со створом выше сброса |
| Взвешенные вещества, база сравнения | По сравнению с естественными условиями | По сравнению с фоновым створом, контрольный створ не далее 500 м |
| Взвеси, скорость осаждения | Запрещен сброс вод со взвесями со скоростью осаждения более 0,4 мм/с в водотоки и более 0,2 мм/с в водоемы | Требования нет |
| Взвеси в морской воде | Требования нет | Появилось: не более 10,0 мг/дм3 в ИЭЗ на глубинах свыше 8 м |
| Кислород летом | Отдельная строка: от распадения льда до ледостава во всех водных объектах не менее 6 мг/дм3 | Отдельной строки нет, действует общее требование 6,0 мг/дм3 |
| БПК5 и БПК полное | 2,1 и 3,0 мг/дм3 при 20 °C | 2,1 и 3,0 мг/дм3, привязка к 20 °C убрана |
| АСПАВ | 0,1 мг/дм3 | 0,1 мг/дм3, без изменений |
Про pH стоит сказать отдельно. Раньше формулировка была плавающая, привязанная к фону конкретного водоема, и спорить с надзором можно было о том, каков этот фон. Теперь стоит жесткая вилка 6,5 - 8,5. Для торфяных и болотных рек это неудобно: у них фоновый pH бывает ниже 6,5 без всякого вмешательства человека. Ровно для таких случаев в приказе есть третье приложение, про отклонения под влиянием природных факторов.
Отмена температурных потолков выглядит послаблением для тепловых сбросов. Раньше в форелевой реке нельзя было поднимать воду выше 20 градусов летом даже на пару десятых, если это делал сброс. Теперь ограничен только шаг подъема, пять градусов, а куда именно поднялось, приказ прямо не ограничивает.
Второе приложение это шесть колонок: наименование вещества, номер CAS, лимитирующий показатель вредности, само ПДК, класс опасности, рекомендуемые методы анализа.
| Обозначение | Что значит |
|---|---|
| токс | Токсикологический показатель: прямое токсическое действие на водные биоресурсы |
| сан | Санитарный: меняется трофность, гидрохимия по кислороду, азоту, фосфору и pH, ломается самоочищение |
| сан-токс | И то и другое сразу |
| орг | Органолептический: пленки, пена, привкус, запах, осадок, муть, цвет |
| <**> | Норматив для морской воды |
| <***> | Норматив на все растворимые в воде формы вещества |
Если в ячейке два числа, первое относится к пресной воде, второе с пометкой к морской. У части веществ значение дано и по самому веществу, и в пересчете на действующий элемент: аммоний, нитрит, нитрат, алюминий, фосфор.
Из почти девятисот позиций хозяйству обычно нужен вот этот десяток с небольшим. Значения приведены по действующему приказу.
| Вещество | ПДК, пресная вода | Морская вода | ЛПВ |
|---|---|---|---|
| Аммоний-ион NH4+ | 0,5 (0,4 по азоту) | 2,9 | токс |
| Аммиак NH3 | 0,05 | - | токс |
| Нитрит-ион NO2- | 0,08 (0,02 по азоту) | - | токс |
| Нитрат-ион NO3- | 40 (9 по азоту) | - | токс |
| Фосфат-ион PO43- | 0,15 / 0,46 / 0,61 | - | сан |
| Железо, все растворимые формы | 0,1 | 0,05 | токс |
| Марганец | 0,01 | 0,05 | сан-токс |
| Медь | 0,001 | 0,005 | токс |
| Цинк | 0,01 | 0,05 | токс |
| Никель | 0,01 | 0,01 | токс |
| Мышьяк | 0,05 | 0,01 | токс |
| Свинец | 0,006 | 0,01 | токс |
| Кадмий | 0,005 | 0,01 | токс |
| Ртуть | 0,00001 | 0,0001 | токс |
| Алюминий | 0,04 | - | токс |
| Хром трехвалентный | 0,07 | - | сан-токс |
| Хром шестивалентный | 0,02 | - | токс |
| Нефтепродукты | 0,05 | 0,05 | токс |
| Фенол | 0,001 | - | орг |
| Формальдегид | 0,01 | - | сан-токс |
| Цианид | 0,05 | - | токс |
По фосфат-иону три значения, потому что норматив зависит от трофности водоема: 0,15 мг/дм3 для олиготрофных, 0,46 для мезотрофных, 0,61 для эвтрофных. В пересчете на фосфор это 0,05, 0,15 и 0,2 соответственно.
Список заметно короче прежнего. По нашему разбору в приложении к приказу 552 было около 1100 позиций, в действующем приложении около 890. Ушли в основном старые пестициды и препараты, которые давно не применяются: гранозан, прометрин, дилор, байтекс. Появилось около трех сотен новых позиций, преимущественно промышленная химия: буровые реагенты, флокулянты, компоненты смесевых препаратов.
Числа самих ПДК по большинству совпавших позиций не изменились. Это важно, потому что первый же автоматический разбор показал десятки якобы измененных значений, и почти все они оказались артефактом верстки, а не правкой законодателя.
Короткий список действий, если у вас есть сброс или вы только проектируете хозяйство.
| Шаг | Зачем |
|---|---|
| Проверьте, есть ли у вас сброс в водный объект | Половина УЗВ в помещении под этот приказ вообще не попадает |
| Уточните категорию водного объекта | От нее зависят кислород в ледостав и допустимый рост взвесей |
| Пересмотрите документы, где стоит ссылка на приказ 552 | Проект, программа контроля, договор с лабораторией, расчет НДС |
| Проверьте pH фонового створа | Появилась жесткая вилка 6,5 - 8,5, для торфяных вод это новая история |
| Сверьте перечень контролируемых веществ | Часть позиций из списка ушла, часть добавилась |
| Не переносите ПДК на воду в бассейне | Это нормативы для водного объекта, у технологической воды свои рабочие диапазоны |
Мы делаем сторожа, который следит за питанием, насосом и аэрацией и пишет вам в Telegram, пока рыба еще дышит. Звонок и SMS подключаем. Базовый прибор стоит от 6 900 рублей, комплект считаем индивидуально под ваши бассейны. Напишите, что у вас за хозяйство, и подберем. Если увидим, что вам наш прибор не нужен, так и скажем.
Оставить заявку
Приказ Росрыболовства от 26.05.2025 N 296, полный текст с тремя приложениями, опубликован на сайте Азово-Черноморского теруправления: abtur.fish.gov.ru. Оттуда взяты все значения приложения N 1, расшифровки лимитирующих показателей вредности и пометок, а также таблица ПДК.
Карточка приказа с реквизитами регистрации в Минюсте (02.06.2025 N 82497) и сроками действия: publication.pravo.gov.ru.
Приказ Минсельхоза России от 13.12.2016 N 552 в редакции от 13.06.2024, использован для построчного сравнения общих требований и таблицы ПДК: rulaws.ru.
Постановление Правительства РФ от 15.05.2025 N 652 названо в самом приказе как основание, там же заданы правила определения класса опасности и срок до 1 сентября 2031 года. Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 N 206 задает порядок отнесения водного объекта к рыбохозяйственным и определения категории, на него ссылается сноска приложения N 1.
Оговорка по методике: общие требования обоих приказов сверялись вручную по текстам, значения в таблице ПДК получены автоматическим разбором PDF и проверены выборочно по ключевым для рыбоводства позициям. Пересчеты между ионом и элементом взяты из самого приказа, а не посчитаны нами.